Democracia y Estado de Derecho en Europa

This paper analyses the situation of democracy and rule of law in Europe from the per-spective of the protection mechanisms that have been put in place by the European institu-tions. It is questioned the false equivalence that is produced with the new European rule of law mechanism by subjecting all the Member States to scrutiny as if the specific problems of democratic involution of some States such as Hungary or Poland were comparable to the democratic normality of most of the Member States. From this perspective, it is proposed the need to differentiate between the risks of the rule of law and democracy with a gradation. On the one hand, avoiding confusion between the normal functioning of the internal constitutional guarantees of the problems of democracy and the rule of law. On the other hand, distinguishing within the latter three degrees: problems of democratic quality, global risks and democratic regressions. Problems of democratic quality have essentially national solutions, global risks, on the other hand, must be based on European solutions, and democratic regressions require a combination of national and European efforts.

Nel presente lavoro si analizza la situazione in cui versano la democrazia e lo Stato di di-ritto in Europa dalla prospettiva dei meccanismi di protezione che sono stati attivati dalle istituzioni europee. Si discute sulla falsa equivalenza che si rinviene nel nuovo meccanismo europeo sullo Stato di diritto al momento di sottoporre tutti gli Stati membri al controllo come se fossero equiparabili gli specifici problemi di involuzione democratica di alcuni Stati come Polonia o Ungheria con la normalità democratica della maggior parte degli Stati membri. Da questa prospettiva si sostiene la necessità di realizzare una differenzia¬zione dei rischi che concernono lo Stato di diritto e la democrazia con una gradazione. Da un lato, evitando di confondere il normale funzionamento delle garanzie costituzionali interne con i problemi della democrazia e dello Stato di diritto. D’altra parte, distinguendo all’interno di questi ultimi tre gradi: i problemi di qualità democratica, i rischi globali e le involuzioni democrati-che. I problemi di qualità democratica trovano principalmente soluzioni nazionali, i rischi globali, al contrario, devono trovare soluzioni europee e le involuzioni democratiche richie-dono una combinazione di sforzi nazionali ed europei.

Francisco Balaguer Callejón, Democracia y Estado de Derecho en Europa in "CITTADINANZA EUROPEA (LA)" 2/2020, pp 33-60, DOI: 10.3280/CEU2020-002002