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La regolazione pubblica per il contrasto ai cambiamenti climatici

Stato, mercato, finanza

Negli ultimi decenni il contrasto ai cambiamenti climatici ha fortemente condizionato la regolazione pubblica, con approcci top-down e bottom-up. Il significativo grado di incidenza della regolazione pubblica dell’Unione europea pone il problema delle relazioni tra la disciplina Ue e quella nazionale, con particolare riguardo ai condizionamenti che gli obiettivi sovranazionali determinano non soltanto sulla definizione delle politiche nazionali, ma anche sugli spazi che lo Stato conserva nella scelta degli investimenti da effettuare. È necessario ripensare alla radice il modello di regolazione pubblica, in modo da ritagliare un ruolo più flessibile e incisivo dello Stato, consentendo ai governi nazionali, da un lato, di poter programmare e pianificare con tecnica anticipante e resiliente e, dall’altro, di poter affrontare con efficace capacità decisionale la policrisi che caratterizza l’epoca contemporanea.

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Pagine: 366

ISBN: 9788835173274

Edizione: in preparazione 2^a edizione, nuova ediz 2025

Codice editore: 1590.57.1

Pagine: 366

ISBN: 9788835179696

Edizione:in preparazione 2^a edizione, nuova ediz 2025

Codice editore: 1590.57.1

Possibilità di stampa: No

Possibilità di copia: No

Possibilità di annotazione: Sì

Formato: PDF con DRM Readium LCP

Informazioni sugli e-book

Pagine: 366

ISBN: 9788835179795

Edizione:in preparazione 2^a edizione, nuova ediz 2025

Codice editore: 1590.57.1

Possibilità di stampa: No

Possibilità di copia: No

Possibilità di annotazione: Sì

Formato: ePub con DRM Readium LCP

Informazioni sugli e-book

Negli ultimi decenni il contrasto ai cambiamenti climatici ha fortemente condizionato la regolazione pubblica, con approcci top down e bottom-up. Un significativo esempio di tale regolazione può essere rinvenuto, in tempi recenti, nella definizione dei limiti di carico ecologici che caratterizzano gli strumenti di mercato e finanziari per l’abbattimento delle emissioni inquinanti. È grazie alla finanza sostenibile e alla tassonomia Ue sostenibile finanziaria che è stato possibile ricondurre i proventi derivanti da tali meccanismi di mercato e finanziari nell’alveo dei criteri Environmental Social Governance (Esg) e del principio Do not significant harm (Dnsh). Il significativo grado di incidenza della regolazione pubblica dell’Unione pone però il problema delle relazioni tra la disciplina Ue e quella nazionale, con particolare riguardo ai condizionamenti che gli obiettivi sovranazionali (volti al perseguimento di beni pubblici europei, Bpe) determinano non soltanto sulla definizione delle politiche nazionali, ma anche sugli spazi che lo Stato conserva nella scelta degli investimenti da effettuare. È necessario ripensare alla radice il modello di regolazione pubblica, in modo da ritagliare un ruolo più flessibile e incisivo dello Stato, consentendo ai governi nazionali, da un lato, di poter programmare e pianificare con tecnica anticipante e resiliente e, dall’altro, di poter affrontare con efficace capacità decisionale la policrisi che caratterizza l’epoca contemporanea.

Luna Aristei è assegnista di ricerca presso il Dipartimento di Giurisprudenza della Luiss Guido Carli. Ha conseguito il dottorato in Diritto e Impresa presso la Luiss Guido Carli e il Master di II livello in Diritto dell’Ambiente presso l’Università Roma Tre. Ha svolto dei periodi di ricerca presso la Thomas Jefferson University e la Maastricht University ed è autrice di diverse pubblicazioni in tema di diritto ambientale, sanitario e amministrativo.

Introduzione

I. La tutela del clima e gli interessi economici

Il dualismo tutela ambientale-efficienza economica e il principio dello sviluppo sostenibile
L’evoluzione storico-normativa del principio dello sviluppo sostenibile
La definizione di clima e l’evoluzione della disciplina a livello internazionale
La disciplina euro-unitaria e gli obiettivi di neutralità climatica al 2050
Il frequente differimento del legislatore italiano nel recepimento degli obiettivi sovranazionali a tutela del clima
La rinnovata centralità ambientale nelle politiche statali a opera della riforma costituzionale del 2022

Il ruolo dello Stato nei meccanismi di mercato a tutela del clima

Premessa. Il mutato ruolo dello Stato nel mercato: dallo “stato regolatore” a un nuovo modello di stato “resiliente”
Le teorie economiche a tutela delle res communes omnium e la necessaria individuazione di una loro unanime definizione
L’individuazione di uno strumento di mercato per internalizzare le esternalità negative
L’iniziale ampia ingerenza del regolatore e l’impiego di standard vincolanti
La tutela del clima da parte dell’autorità pubblica mediante il mercato: la creazione di mercati artificiali
La teoria di Coase e il cap and trade
Baseline & credit. Modello alternativo di tutela del clima mediante il mercato e il rischio della doppia contabilizzazione
Gli altri strumenti ibridi per orientare le condotte di mercato
La tassa “pigouviana” sul carbonio
Gli strumenti volontari e il ruolo marginale del regolatore pubblico
Considerazioni conclusive sugli strumenti economici ambientali. Esiste uno strumento di mercato efficiente?

I mercati finanziari e la finanza climatica: nuovi strumenti a tutela del clima

La complessa ricerca di un’unanime definizione di finanza sostenibile
L’origine della finanza “sostenibile” e la peculiare categoria della finanza climatica
Environment, Social and Governance. Il rating ESG e le altre modalità di investimento in sostenibilità
Il necessario blending finanziario per l’attuazione della transizione ecologica e il ruolo delle banche
La funzione centrale ricoperta dagli investitori privati nella transizione ecologica
Lo strumento finanziario dei green bond e il confronto con gli altri strumenti di mercato. Esiste uno strumento efficiente?
Il ruolo del regolatore nella definizione degli investimenti sostenibili. La tassonomia sostenibile eurounitaria e il principio del do not significant harm
La nuova categoria dei Beni Pubblici Europei. Le implicazioni finanziarie e di regolazione