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La proporzionalità nei sistemi amministrativi complessi.

Antonella Sau

La proporzionalità nei sistemi amministrativi complessi.

Il caso del governo del territorio

La ricerca dell’equilibrio tra i diversi interessi, pubblici e privati, che insistono nel territorio non può che essere affidata a criteri ordinatori delle scelte amministrative in grado di cogliere la misura della loro soddisfazione. Tra questi vi è certamente il principio di proporzionalità.

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Edizione a stampa

32,00

Pagine: 306

ISBN: 9788820440428

Edizione: 1a edizione 2013

Codice editore: 1590.3

Disponibilità: Discreta

Pagine: 306

ISBN: 9788820461362

Edizione:1a edizione 2013

Codice editore: 1590.3

Possibilità di stampa: No

Possibilità di copia: No

Possibilità di annotazione: Sì

Formato: PDF con DRM per Digital Editions

Informazioni sugli e-book

Il governo del territorio negli ultimi anni ha dovuto fare i conti con un progressivo e costante incremento della complessità normativa, organizzativa e funzionale del sistema giuridico e con l'emersione accanto ai tradizionali interessi (proprietà, ambiente, cultura) di interessi nuovi (sviluppo economico, competitività, produzione di energia da fonti rinnovabili) o di nuove declinazioni degli stessi (si pensi alla profonda evoluzione della nozione di ambiente e di paesaggio) che ne hanno ulteriormente complicato i già delicati meccanismi decisionali.
In un tale contesto la ricerca dell'equilibrio tra i diversi interessi, pubblici e privati, che insistono nel territorio non può che essere affidata a criteri ordinatori delle scelte amministrative in grado di cogliere la misura, intesa anzitutto come reciproca compatibilità, della loro soddisfazione.
Tra questi standard vi è certamente il principio di proporzionalità, la cui effettiva applicazione nell'ordinamento dipenderà molto dal ruolo che il giudice amministrativo riuscirà a ritagliarsi nel novellato sistema processuale quale garante di un corretto esercizio del potere discrezionale.

Antonella Sau è dottore di ricerca in Nuove Tecnologie e Informazione Territorio & Ambiente. È autrice di diverse pubblicazioni in materia, tra l'altro, di beni e attività culturali, di urbanistica, di società pubbliche, di accesso all'informazione ambientale.



Introduzione
(Il problema del potere e dei suoi limiti: dalle origini del principio di proporzionalità alle ragioni della sua centralità; La delimitazione del campo d'indagine al "governo del territorio". Le ragioni della scelta e l'obiettivo della ricerca)
Lo statuto generale del principio di proporzionalità
(Proporzionalità e ragionevolezza nel sindacato del giudice costituzionale; Il problema dell'identificazione di un principio autonomo di proporzionalità dell'azione amministrativa; Il giudizio di ragionevolezza e di proporzionalità nella giurisprudenza amministrativa: l'autonomia "sostanziale" ma non sempre "processuale" dei due principi; Le componenti strutturali del principio di proporzionalità: l'idoneità, la necessarietà, l'adeguatezza o proporzionalità in senso stretto; Le geometrie variabili del principio di proporzionalità)
La proporzionalità delle scelte amministrative che incidono sul "governo del territorio". L'urbanistica per piani
(Il potere discrezionale nella pianificazione urbanistica comunale: natura e limiti; Dalla natura agli effetti del potere urbanistico. Alla ricerca di un bilanciamento proporzionato nella pianificazione generale; I vincoli ambientali: una questione in parte diversa?; L'applicazione del principio di proporzionalità nella fase di gestione del vincolo; Governo del territorio e beni culturali: le occasioni di un incontro)
La proporzionalità delle scelte amministrative che incidono sul "governo del territorio". L'urbanistica consensuale
(La realizzazione di un bilanciamento proporzionato: dalla ricerca del consenso all'adeguatezza della soluzione adottata; La discrezionalità amministrativa tra urbanistica pianificata e urbanistica contrattata; Il principio di proporzionalità negli accordi "a monte" della pianificazione urbanistica; Il principio di proporzionalità negli accordi "a valle" delle pianificazione urbanistica; Gli strumenti della proporzionalità; Alcune considerazioni e qualche riflessione conclusiva)
Gli strumenti di controllo della proporzionalità tra procedimento e processo amministrativo
(La motivazione del provvedimento amministrativo quale strumento procedimentale di controllo della proporzionalità; Il principio di proporzionalità come parametro del giudizio di legittimità dell'azione amministrativa; Il sindacato di proporzionalità nel nuovo processo amministrativo)
Bibliografia.



Collana: Studi di diritto pubblico

Argomenti: Diritto, giustizia

Livello: Studi, ricerche

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