L’articolo esplora in chiave critica il pnrr e il suo impatto territoriale, con un focus sulla Missione 5 – coesione e inclusione sociale – in due grandi realtà italiane: le città di Milano e Torino. Si evidenzia come la mancanza di una visione territoriale per un piano limitato nel tempo, unitamente alle ingenti responsabilità demandate alla pubblica amministrazione, si declini in modo diverso nei territori a seconda di alcune specificità. Tra queste, le caratteristiche socioeconomiche e il trend di sviluppo delle città, in stretta relazione con gli strumenti locali di governo del territorio. Inoltre, l’analisi approfondita della Missione 5 ha aperto una riflessione più ampia sulla questione della rigenerazione urbana, in termini di azioni materiali e immateriali.