Una finanza nuova per le Regioni
Pagine: 320
ISBN: 9788820433048
Edizione: 1a edizione 1989
Codice editore: 217.2.2
Disponibilità: Discreta
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Il volume raccoglie - a cura di Mario Collevecchio e Marcello Mochi Onori - gli atti del convegno nazionale di Venezia organizzato dalla Regione del Veneto d'intesa con la Conferenza dei Presidenti delle Regioni e province autonome e con il Cinsedo. La finanza regionale costituisce un grave problema irrisolto che riflette la situazione di crisi in cui versa il regionalismo italiano in una delicata fase politico-istituzionale caratterizzata dal ritorno al centralismo e dal prevalere della frammentarietà del sistema di decisioni rispetto alle esigenze di programmazione
Priva di una normativa organica, la finanza regionale fa ancora riferimento al superato assetto originario dettato dalla legge 16 maggio 1970, n. 281, alle incerte e tardive leggi finanziarie dello Stato e a una serie sempre più numerosa di leggi di settore o di intervento rivolte ad attivare, spesso in via incidentale, i canali più imprevedibili e vincolati dalla finanza straordinaria.
Il Governo ha presentato al Senato, il 22 ottobre 1987, il disegno di legge «Nuova disciplina della finanza regionale» (atto n. 568) che ripete, in sostanza, il medesimo testo del precedente ddI (atto Senato n. 1579) giacente in Parlamento dal mese di novembre 1985. L'iniziativa non sembra tuttavia contenere quegli elementi di innovazione e di fantasia che pur sono necessari per consentire alle Regioni di esercitare, in piena autonomia, i poteri attribuiti dalla Costituzione.
Il convegno ha contribuito a far piena luce su questo tema essenziale per la vita stessa delle Regioni in un confronto aperto e approfondito di analisi, di idee e di opinioni che ha suscitato proposte concrete e di attualità.
La conclusione del convegno è stata dedicata all'esame politico delle possibili soluzioni allo scopo di concorrere alla rapida emanazione di una normativa in materia effettivamente nuova e stabile.
Presentazione del Convegno, di Gianni Bazzanella
Introduzione ai lavori, di Carlo Bernini
Relazioni
1. Vicende e problemi della finanza regionale, di Dino Piero Giarda
2. La nuova disciplina della finanza regionale: caratteri e contenuti del disegno di legge atto Senato n. 568, di Edoardo Grisolia
3. Il punto di vista delle Regioni: da una semplice revisione a una riforma organica, di Mario Collevecchio
4. L'autonomia finanziaria delle Regioni in base all'art. 119 della Costituzione, di Valerio Onida
5. Rapporti tra finanza statale, finanza regionale e finanza locale, di Ennio Spaziani Testa
6. L'autonomia finanziaria delle Regioni: possibili forme di realizzazione, di Gianni Giorgi
7. Introduzione al dibattito su finanza e programmazione, di Umberto Carraro
8. Finanza regionale e programmazione economica, di Gilberto Muraro
9. Particolari forme d'investimento delle Regioni: partecipazioni regionali a società finanziarie e non, di Carla Borra
10. Il regime di finanziamento degli investimenti delle Regioni, di Sergio Trebeschi
11. La parola alle cifre: la finanza regionale oggi e la finanza regionale secondo il ddl As. n. 568, di Paolo Giusti e Marco Accarisi
Tavola rotonda: «Quale finanza per le Regioni»?
Interventi di: Federico Pica, Gianfranco Cerca, Lauro Colombini, Bruno De Leo, Mario De Bellis, Giuseppe Falcone, Raffaele Squitieri, Vittorio Cirò Candiano, Giuseppe Casale
Interventi
Lauro Colombini
Guido Biazzi
Claudio De Rose
Santo Rosace
Comunicazioni
Marcello Mochi Onori
Roberto Negri
Mario Mazzoleni
Alvaro Pollice
Francesco Pisciotta
Giancarlo Prina Pera
Tavola rotonda: «Sul nuovo assetto finanziario si gioca
il futuro politico-istituzionale delle Regioni»
Interventi di: Gianni Bazzanella, Salvatore Fitto, Emilio Mattucci, Bruno Landi, Luciano Guerzoni, Emilio Colombo, Carlo Bernini
Documento finale
Appendice
1. Ddl Atto Senato n. 568 «Nuova disciplina della finanza regionale»
2. Ordine del giorno della Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle province autonome sui problemi urgenti di finanza regionale - 29 gennaio 1988
3. Indirizzi della Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle province autonome al gruppo tecnico di lavoro misto Regioni-Ministeri per la elaborazione degli emendamenti al ddl sulla finanza regionale - 13 novembre 1987
4. Osservazioni e proposte delle Regioni al ddl concernente «Nuova disciplina della finanza regionale» (Atto Senato n. 1579) - 5 febbraio 1986
5. Documento propositivo concernente le integrazioni e le modifiche del titolo V della Costituzione, approvato dalla Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle province autonome il 23 gennaio 1985 (stralcio concernente l'art. 119)
Introduzione ai lavori, di Carlo Bernini
Relazioni
1. Vicende e problemi della finanza regionale, di Dino Piero Giarda
2. La nuova disciplina della finanza regionale: caratteri e contenuti del disegno di legge atto Senato n. 568, di Edoardo Grisolia
3. Il punto di vista delle Regioni: da una semplice revisione a una riforma organica, di Mario Collevecchio
4. L'autonomia finanziaria delle Regioni in base all'art. 119 della Costituzione, di Valerio Onida
5. Rapporti tra finanza statale, finanza regionale e finanza locale, di Ennio Spaziani Testa
6. L'autonomia finanziaria delle Regioni: possibili forme di realizzazione, di Gianni Giorgi
7. Introduzione al dibattito su finanza e programmazione, di Umberto Carraro
8. Finanza regionale e programmazione economica, di Gilberto Muraro
9. Particolari forme d'investimento delle Regioni: partecipazioni regionali a società finanziarie e non, di Carla Borra
10. Il regime di finanziamento degli investimenti delle Regioni, di Sergio Trebeschi
11. La parola alle cifre: la finanza regionale oggi e la finanza regionale secondo il ddl As. n. 568, di Paolo Giusti e Marco Accarisi
Tavola rotonda: «Quale finanza per le Regioni»?
Interventi di: Federico Pica, Gianfranco Cerca, Lauro Colombini, Bruno De Leo, Mario De Bellis, Giuseppe Falcone, Raffaele Squitieri, Vittorio Cirò Candiano, Giuseppe Casale
Interventi
Lauro Colombini
Guido Biazzi
Claudio De Rose
Santo Rosace
Comunicazioni
Marcello Mochi Onori
Roberto Negri
Mario Mazzoleni
Alvaro Pollice
Francesco Pisciotta
Giancarlo Prina Pera
Tavola rotonda: «Sul nuovo assetto finanziario si gioca
il futuro politico-istituzionale delle Regioni»
Interventi di: Gianni Bazzanella, Salvatore Fitto, Emilio Mattucci, Bruno Landi, Luciano Guerzoni, Emilio Colombo, Carlo Bernini
Documento finale
Appendice
1. Ddl Atto Senato n. 568 «Nuova disciplina della finanza regionale»
2. Ordine del giorno della Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle province autonome sui problemi urgenti di finanza regionale - 29 gennaio 1988
3. Indirizzi della Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle province autonome al gruppo tecnico di lavoro misto Regioni-Ministeri per la elaborazione degli emendamenti al ddl sulla finanza regionale - 13 novembre 1987
4. Osservazioni e proposte delle Regioni al ddl concernente «Nuova disciplina della finanza regionale» (Atto Senato n. 1579) - 5 febbraio 1986
5. Documento propositivo concernente le integrazioni e le modifiche del titolo V della Costituzione, approvato dalla Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle province autonome il 23 gennaio 1985 (stralcio concernente l'art. 119)
Contributi:
Collana: Cinsedo - Centro interregionale studi e documentazione
Argomenti: Politica economica e finanziaria
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