Un modello di governance per la Provincia di Novara.
Indagine Censis sulle attese degli stakeholders locali
Pagine: 160
ISBN: 9788846442567
Edizione: 1a edizione 2003
Codice editore: 2000.1016
Disponibilità: Buona
Misurandosi con un arco di competenze molto più ampio che nel passato e confrontandosi con il processo di "devolution della devolution", la Provincia di Novara è chiamata a ricercare e proporre possibili itinerari per una ricomposizione dei poteri locali che privilegi forme di condensazione coerenti con una struttura sociale policentrica e molecolare come quella novarese.
La ricerca, oltre ad approfondire lo scenario socioeconomico e le direttrici di sviluppo del Novarese, ricostruisce il sistema degli orientamenti e delle attese delle classi dirigenti ed élite locali. Se alla Provincia viene riconosciuto un ruolo forte di coordinamento tra i Comuni e tra gli altri soggetti operanti nel territorio, e al tempo stesso quello di voce autorevole nella rappresentazione degli interessi di tutta l'area nei confronti della Regione e dello Stato, non manca l'auspicio per un progetto di governance territoriale improntato all'equilibrio tra decisionismo e concertazione.
Maurizio Pagani, Presentazione
Introduzione e considerazioni di sintesi
(Una comunità operosa in un territorio strategico; L'autorappresentazione delle élite novaresi; Il ruolo centrale della Provincia; Una proposta di governance : metodo e strumenti; Una proposta di governance : l'architettura generale; Un modello poliarchico di governance provinciale)
Parte I. Scenario socioeconomico e direttrici di sviluppo nel novarese
Il modello insediativo
(Un territorio a vocazione produttiva variegata; I distretti e le aree industriali; Le zone di pianura; Le zone collinari; Le aree lacuali e montane; Le aree protette)
Le dinamiche socioeconomiche
(Le aspettative di crescita dell'economia piemontese; Le previsioni a breve termine degli imprenditori novaresi; Il tessuto produttivo della provincia: uno sguardo d'insieme; L'industria; L'agricoltura; Il turismo e i servizi; Il mercato del lavoro; Dinamiche demografiche e immigrazione)
Il sistema infrastrutturale
(Uno sguardo d'insieme; Le infrastrutture per la mobilità di livello provinciale; Le infrastrutture per la mobilità di livello nazionale ed europeo)
Un fattore d'eccellenza: i criteri di ricerca
(La ricerca d'impresa e il Polo scientifico-tecnologico; Il sistema scientifico universitario e della ricerca pubblica)
La domanda politica
L'offerta politica
(I poteri istituzionali della Provincia; Principali linee di indirizzo politico della Giunta provinciale; Il Piano territoriale provinciale; I principali riferimenti legislativi)
Parte II. Le opinioni dei "testimoni privilegiati"
Una lettura per aree tematiche
(Il territorio; Punti di forza e di debolezza del Novarese; Il turismo; Collaborazioni orizzontali e verticali; I distretti industriali; Innovazione; Il rapporto con l'ente Provincia; Funzioni e compiti della Provincia; Associazioni e Unioni di Comuni; Crisi di settore; Infrastrutture e servizi; Università, ricerca e Polo scientifico-tecnologico; Piccole e medie imprese)
Elenco dei "testimoni privilegiati" intervistati
Parte III. L'indagine sulle "classi dirigenti" e le élite locali
Identità territoriale complessa e centralità della Provincia
(Un'identità territoriale complessa, tra municipalismo e vocazione industriale; La Provincia come centro di coordinamento e forum di rappresentanza degli interessi; Il federalismo: direzione giusta, ma poca chiarezza sui ruoli)
Quale modello di sviluppo economico e insediativo?
(Il posizionamento geo-strategico della Provincia; Per crescere serve più collaborazione; Un modello di sviluppo multidimensionale)
Bilanciare decisionismo e concertazione nelle politiche provinciali
(La Provincia e i cittadini: un bilancio soddisfacente; Provincia e Regione: un rapporto dialettico; La domanda di equilibrio tra decisionismo e concertazione nelle politiche provinciali)
Le potenzialità di un progetto di governance
(La Provincia come soggetto di condensazione; Il mancato decollo dei distretti industriali; Il grande favore per le forme di collaborazione istituzionale; Come attuare la pianificazione territoriale?; Giudizio sospeso sul Polo scientifico-tecnologico; Placet , con riserva, per gli strumenti di concertazione territoriale; La rete dei soggetti da coinvolgere)
La metodologia d'indagine.
Contributi: Maurizio Pagani
Collana: Varie
Argomenti: Economie locali, economia regionale - Sociologia dell'ambiente, del territorio e del turismo
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