Sicurezza e concorrenza nelle telecomunicazioni

La digital economy rimane dipendente da una rete capillare di infrastrutture, fatta di cablaggi, tralicci e scavi, da cui è per ora impossibile prescindere. Dopo una lunga stagione di privatizzazioni, poteri pubblici e imprese sono improvvisamente tornati a competere per il controllo degli asset nodali per la sovranità tecnologica degli Stati, la sicurezza nazionale e la competitività dei sistemi economici. Il presente volume analizza il ritorno dell’investitore statale, le competenze delle autorità locali, gli spazi della pianificazione urbanistica e gli strumenti per la condivisione e l’accorpamento delle infrastrutture.

Pagine: 246

ISBN: 9788835174042

Edizione: 1^a edizione 2025

Codice editore: 21590.2.2

Disponibilità: Discreta

Pagine: 246

ISBN: 9788835182818

Edizione:1^a edizione 2025

Codice editore: 21590.2.2

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La digital economy rimane dipendente da una rete capillare di infrastrutture, fatta di cablaggi, tralicci e scavi, da cui nemmeno le tecnologie più innovative, come le connessioni satellitari, riescono per ora a prescindere. Dopo una lunga stagione di privatizzazioni, poteri pubblici e imprese sono improvvisamente tornati competere per il controllo degli asset nodali per la sovranità tecnologica degli Stati, la sicurezza nazionale e la competitività dei sistemi economici.
Il presente volume analizza il ritorno dell’investitore statale, le competenze delle autorità locali, gli spazi della pianificazione urbanistica, i procedimenti autorizzativi, gli strumenti per la condivisione e l’accorpamento delle infrastrutture, la normativa vincolistica, i poteri espropriativi, la disciplina dei canoni ed i rispettivi impatti sulla concorrenza. In definitiva, s’interroga sull’idoneità del vigente apparato normativo “emergenziale” (sviluppato, non a caso, con frequente ricorso alla decretazione d’urgenza ex art. 77 Cost.) a consolidare il settore sul medio-lungo termine, garantendo un proporzionato bilanciamento degli interessi di rilievo costituzionale e – per quanto riguarda il mercato – un’equa redistribuzione di valore lungo tutta la filiera industriale delle telecomunicazioni.

Contributi di: Fulvio Cortese, Francesco Dalla Balla, Manlio Lisanti, Marco Macchia, Paolo Nasini, Leonardo Parona, Lorenzo Saltari, Elisa Tomasella, Gabriele Torelli.

Francesco Dalla Balla è avvocato e assegnista di ricerca in Diritto costituzionale e pubblico presso l’Università di Trento. È autore di numerose pubblicazioni sui temi dell’intervento pubblico in economia, dell’organizzazione costituzione e del diritto alla salute. Per la collana Studi di diritto pubblico ha pubblicato il volume Indagine sull’autodichia. Miti e prospettive tra Italia

Fulvio Cortese, Prefazione

Francesco Dalla Balla, Sezione I. Lo sguardo al mercato

Connessione e Costituzione

Il diritto di accesso a internet: the day after competition?
Il ritorno dell’investitore pubblico nel quadro di un diritto finanziariamente condizionato
Verso il “ritorno alla fisiologia”: gli istituti acceleratori nel proporzionato bilanciamento degli interessi di rango costituzionale

Lorenzo Saltari, La rete fissa di comunicazioni elettroniche unica: il nodo degli investimenti e della capacità realizzativa

La logica della riserva originaria di attività: il monopolio telefonico pubblico e la cross subsidization
Il diritto europeo e l’obiettivo della “piena concorrenza” anche tra le reti, la regolazione asimmetrica e la logica della scala degli investimenti per realizzare la infrastrutturazione degli operatori nuovi entranti
Il coinvestimento per le reti di nuova generazione previsto dal nuovo diritto europeo per le aree bianche e grigie anche interstiziali
L’intervento finanziario e operativo dello Stato per la realizzazione di NGAN nella logica del supply driven
Lo scorporo della rete TIM e prospettive per la incorporazione di Open Fiber in FiberCop controllata da KKR. Poste italiane primo azionista di TIM
Conclusioni
Nota bibliografica

Marco Macchia, Manlio Lisanti, I poteri dell’AGCOM in materia di condivisione delle risorse correlate

L’Autorità nel processo di liberalizzazione
La centralità delle risorse correlate rispetto alle funzioni dell’Autorità
Gli obblighi di regolamentazione per specifici mercati
Rilevanza dell’analisi economica per l’adozione delle misure correttive
Il principio di proporzionalità nell’esercizio degli obblighi imposti agli operatori per l’utilizzo delle risorse correlate
Le linee guida per la verifica dell’esistenza di posizioni di significativo potere di mercato
La risoluzione delle controversie in tema di infrastrutture esistenti
L’interazione tra AGCOM e AGCM e la rilevanza del co-siting nella raccolta dei dati
Conclusioni

Sezione II. Il ruolo degli enti locali

Paolo Nasini, L’autorizzazione all’installazione delle stazioni radio base

Premessa
La natura giuridica dei servizi di comunicazione elettronica e delle SRB
Le competenze in materia di installazione delle SRB
Il problema del bilanciamento degli interessi
La procedura semplificata e gli oneri a carico degli operatori
Le semplificazioni procedurali: il tema del silenzio-assenso

Gabriele Torelli, Infrastrutture TLC e normativa vincolistica

Le infrastrutture di telecomunicazioni: un preliminare inquadramento giuridico
Le infrastrutture di telecomunicazioni tra proprietà delle reti e vincoli “di funzione”
Le infrastrutture di telecomunicazioni e i vincoli di “territorialità”
Le infrastrutture di telecomunicazioni tra contingentamenti e principio di capillarità
La localizzazione delle infrastrutture di telecomunicazioni nel rapporto ai vincoli paesaggistico-ambientali e regime autorizzatorio

Elisa Tomasella, Le infrastrutture per comunicazioni elettroniche sui domini collettivi: la falsa dicotomia tra tradizione e sviluppo

Cenni introduttivi sulla rilevanza ordinamentale dei domini collettivi
Usi civici, terre civiche, terre collettive chiuse
I domini collettivi in funzione attuativa della tutela dell’ambiente ex art. 9 Cost.
Infrastrutture per reti di comunicazioni elettroniche sui domini collettivi
I domini collettivi affidati all’amministrazione dei Comuni
Il regime autorizzativo speciale introdotto dall’art. 54-bis del d.lgs. n. 259 del 2003
Riflessioni conclusive

Leonardo Parona, I poteri espropriativi e la realizzazione delle reti di comunicazione elettronica: il ruolo degli operatori privati

Il ruolo strategico degli operatori privati nel settore delle comunicazioni elettroniche
Le potestà espropriative previste dal Codice delle comunicazioni elettroniche quale ipotesi di esercizio privato di funzioni pubbliche
La realizzazione di reti e impianti di comunicazioni elettroniche alla luce delle recenti modifiche normative
I procedimenti espropriativi per la realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica e le deroghe alla disciplina ordinaria
Il ricorso ai poteri espropriativi da parte degli operatori privati come extrema ratio
Considerazioni conclusive

Francesco Dalla Balla, Canoni 831-bis, concessioni amministrative e concorrenza

Premessa: l’integrazione verticale delle telecomunicazioni
Macro o micro-economie?
Terra, telecomunicazioni e concorrenza, tre snodi chiave
Perché tanto interesse per una questione apparentemente tecnicooperativa?
Dalle spiagge alle antenne: gli incessanti ostacoli alla valorizzazione del patrimonio pubblico
Spunti operativi…
Conclusioni: verso un surrettizio ritorno a un sistema pubblico di infrastrutture di rete e opere correlate?

Autrici e Autori

Contributi: Fulvio Cortese, Manlio Lisanti, Marco Macchi, Paolo Nasini, Leonardo Parona, Lorenzo Saltari, Elisa Tomasella, Gabriele Torelli

Collana: Studi di diritto pubblico

Argomenti: Diritto, giustizia

Livello: Studi, ricerche

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