NOTE SUGLI AUTORI E RINGRAZIAMENTI
PRESENTAZIONE, di F. Indovina
L'EUROPA E NOI di M. Marcelloni
Premessa - Un tentativo di sintesi: l'Olanda e la Germania - La Gran Bretagna e la Spagna - La presenza di alcune costanti - L'anomalia italiana: il rapporto pubblico-privato - Altri elementi dell'anomalia italiana - Una svolta comportamentale.
L'ALTERNANZA TRA PIANO E MERCATO IN GRAN BRETAGNA di F. Marcelloni
CAPITOLO I
IL PROCESSO DI URBANIZZAZIONE IN GRAN BRETAGNA
Le origini - Il periodo interbellico (19171939) - Gli sviluppi del secondo dopoguerra: innovazioni legislative e processo di urbanizzazione.
CAPITOLO II
PROPRIETÀ FONDIARIA, FISCALITÀ URBANA E FINANZIAMENTO DEGLI ENTI LOCALI
Premessa - Diritto di proprietà e distribuzione dei patrimoni fondiari - La fiscalità fondiaria ed immobiliare (Il Iocal rating system" ossia la tassa sull'uso degli immobili; effetti del "local rating system"; il sistema di tassazione della proprietà immobiliare) - Il finanziamento della spesa degli enti locali.
CAPITOLO III
LE POLITICHE FONDIARIE URBANE DELLO STATO E GLI STRUMENTI DI INTERVENTO
Pianificazione e politica - La sequenza degli interventi politico-legislativi del dopoguerra - I principali esiti delle politiche fondiarie (lo "housing"; le "Green belts"; le "New towns", lo stato di avanzamento del programma, il quadro amministrativo e finanziario delle N.T., la "Land Authority for Wales") - Gli strumenti di intervento (l'espropriazione per pubblica utilità, l'evoluzione dello strumento di esproprio, il sistema delle procedure espropriative) - Le possibilità operative della politica fondiaria urbana: conclusioni.
CAPITOLO IV
VALORE DEL SUOLO E MERCATO FONDIARIO
Generalità - Il mercato del suolo residenziale - L'analisi delle tendenze - L'interpretazione dei fenomeni Le conseguenze della crescita dei prezzi Il valore del suolo nelle aree centrali urbane.
CAPITOLO V
LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA
Il ruolo del piano - Gli stili di pianificazione (1947-1985) - Gli strumenti di pianificazione (Il piano struttura, il piano locale)
- La produzione di piani (1970-1985) - Il concetto di discrezionalità (nella concessione della "planning permission").
CAPITOLO VI
METODI E STRATEGIE DEL RINNOVO URBANO
I precedenti - "Slum clearance", l'Improvement area" e "Grants" - Il sistema delle procedure - "Urban program" e "Inner urban areas Act" - "Urban Development Corporations" e l'Enterprise Zones" - Il fattore terra nella attuale congiuntura politico-amministrativa delle città britanniche.
MERCATO E POLITICHE DEI SUOLI NELLA REPUBBLICA FEDERALE TEDESCA di Corrado Diamantini
CAPITOLO I
CENNI SULL'EVOLUZIONE DEL SISTEMA URBANO DELLA RFT
La crescita delle grandi città - La formazione delle stadtregionen - Il processo di suburbanizzazione - L'evoluzione dello spazio urbanizzato.
CAPITOLO II
MERCATO DEI SUOLI ED EVOLUZIONE DEL PREZZO DELLE AREE EDIFICABILI
Dal Grundstúckspreisstopverordung alla liberalizzazione del mercato - La lievitazione costante dei prezzi - L'analisi del mercato delle aree edificabili.
CAPITOLO III
POLITICHE FISCALI E MERCATO DEL SUOLO EDIFICABILE L'imposta sul patrimonio - L'imposta fondiaria
- La sottostima del valore del suolo edificabile - I tentativi di riforma - L'effetto della politica fiscale sul prezzo del suolo
CAPITOLO IV
DALLE AUFBAUGESETZE ALLE LEGGI URBANISTICHE FEDERALI: IL DIFFICILE CAMMINO DELLA DISCIPLINA DEI SUOLI
Il carattere avanzato delle leggi urbanistiche dei Lánder nel secondo dopoguerra - L'arretramento del quadro legislativo: l'approvazione della Bundesbaugesetz - L'approvazione della Stádtebauforderungsgesetz - Le modifiche del 1976 e del 1979.
CAPITOLO V
GLI STRUMENTI DI ACQUISIZIONE PUBBLICA DELLE AREE E LA LORO UTILIZZAZIONE DA PARTE DELLE AMMINISTRAZIONI COMUNALI
Il riordinamento dei terreni - Le misure "costrittive" - L'esproprio - Il diritto di prelazione - Il diritto comunale di acquisto La tutela della proprietà privata e lo scarso ricorso agli strumenti coercitivi.
CAPITOLO VI
L'ACQUISTO DEI TERRENI SUL MERCATO COME CARDINE DELLA POLITICA COMUNALE DEI SUOLI
Funzione della proprietà comunale del suolo - Le iniziative dei Lánder in appoggio alle compere comunali - Il mutamento delle scelte urbanistiche e i suoi riflessi sulla politica comunale dei suoli.
CAPITOLO VII
IL CASO DI AMBURGO
Politiche dei suoli e pianificazione urbanistica prima del secondo conflitto mondiale La ricostruzione La creazione del Grundstock fúr Grunderwerb La promozione dell'attività edilizia - Il risanamento delle parti centrali della città - Il sostegno alle attività economiche - L'attenzione rivolta al territorio esterno alla Città Stato.
CAPITOLO VIII
NOTE CONCLUSIVE
Il divario tra domanda e offerta di suolo edificabile - L'efficienza amministrativa a fronte della pianificazione passiva - La politica comunale dei suoli: una variabile che diventa dipendente dalle scelte urbanistiche.
LA CONTINUITÀ TRA PREVISIONE E ATTUAZIONE NELLA PIANIFICAZIONE ATTIVA OLANDESE di Franco Migliorini
CAPITOLO I
IL PROCESSO DI URBANIZZAZIONE OLANDESE
Le origini - Analisi della evoluzione demografica dell'ultimo secolo - Lo sviluppo del sistema insediativo - La dinamica urbana - La pianificazione e il controllo del processo insediativo.
CAPITOLO II
LA STRUTTURA POLITICO-AMMINISTRATIVA, IL SISTEMA FISCALE E IL FINANZIAMENTO DEGLI ENTI LOCALI.
Il sistema amministrativo - Il sistema fiscale - Le imposte locali - Il finanziamento degli enti locali (Entrate proprie; il fondo generale; le sovvenzioni speciali) - Gli enti per il controllo delle acque.
CAPITOLO III
LA POLITICA DELLA CASA
Generalità ~ Il sistema di distribuzione dei fondi - La politica dei fitti - Le forme di finanziamento pubblico dell'edilizia abitativa - Le "Corporaties", associazioni abitative senza fini di lucro.
CAPITOLO IV
LA POLITICA DEI SUOLI
Peculiarità del caso olandese - Le strutture di gestione del patrimonio fondiario pubblico - Gli strumenti della politica fondiaria urbana La produzione del suolo edificabile urbano La situazione del patrimonio fondiario pubblico dei comuni olandesi.
CAPITOLO V
LA POLITICA DEL SUOLO URBANO AD AMSTERDAM
I precedenti storici - Il significato del "diritto di superficie" - L'applicazione dello istituto della "Concessione in diritto di superficie" - Gli esiti della politica del suolo ad Amsterdam.
CAPITOLO VI
IL MERCATO FONDIARIO
Il comportamento dei principali attori - L'andamento del mercato fondiario.
CAPITOLO VII
IL SISTEMA DI PIANIFICAZIONE OLANDESE
La pianificazione vigente - Lo Stato - Le province - I comuni - Considerazioni sulla attuale realtà della pianificazione.
CAPITOLO VIII
IL RECUPERO URBANO IN OLANDA
La struttura edilizia dei centri urbani - Il processo di maturazione della politica del recupero - L'esperienza del recupero urbano nel dopoguerra - Il sistema normativo e procedurale vigente: la legge sul recupero urbano Strategie di recupero a livello locale: due esempi.
L'INTEGRAZIONE FRA PIANO E POLITICHE DEI SUOLI IN SPAGNA di M. Marcelloni
CAPITOLO I
IL PROCESSO DI URBANIZZAZIONE
La crescita urbana fino al 1960 - Le aree metropolitane e le recenti tendenze dell'urbanizzazione.
CAPITOLO II
REGIME DEI SUOLI E STRUMENTAZIONE URBANISTICA
La classificazione dei suoli - Il concetto della compensazione - I sistemi di attuazione - L'attività pianificatoria prima del 1976 L'attività Pianificatoria dopo il 1976.
CAPITOLO III
L'ACQUISIZIONE PUBBLICA DEI SUOLI
Le tecniche di acquisizione ~ Le espropriazioni "urbane" - Le procedure espropriative - I criteri di valutazione dei suoli - Il finanziamento dell'espropriazione.
CA

Contributi: Francesco Indovina, C. Diamantini, U. Girardi, M. Marcelloni, F. Migliorini, M. Moscato

Collana: Studi urbani e regionali

Livello: Studi, ricerche - Saggi, scenari, interventi