Raffaele Ciccotti, Franco Pittau
Il lavoro in carcere
Aspetti giuridici e operativi
Pagine: 298
ISBN: 9788820440824
Edizione: 1a edizione 1987
Codice editore: 290.8
Disponibilità: Fuori catalogo
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Questo libro è l'espressione di una fase di particolare sensibilizzazione alla realtà carceraria. Due riferimenti sono particolarmente significativi. A giugno 1986 è stato organizzato presso il carcere di Roma-Rebibbia un convegno nazionale su « Lavoro e formazione in carcere », che ha interessato oltre ai detenuti le componenti del mondo del lavoro, il volontariato, l'amministrazione penitenziario e altri ministeri, gli enti locali, il mondo politico, la magistratura. A ottobre 1986 è stata approvata, passati tre anni dalle proposte iniziali, una riforma dell'ordinamento penitenziario che dedica grande attenzione al lavoro per incrementarne le occasioni e meglio remunerarlo.
L'obiettivo da raggiungere è chiaro nelle sue motivazioni ma arduo per quanto attiene alle sue concrete modalità. Il carcere non solo crea dei drammi umani ma anche delle complessità giuridiche. L'intento degli autori è stato quello di redigere il primo manuale del diritto del lavoro e della previdenza in carcere. La normativa viene esaminata nella sua origine storica, nella sua strutturazione attuale, nelle sue possibili evoluzioni legislative. Tutto viene accuratamente scandagliato, dal collocamento al fisco, dalla salute alle pensioni, dal lavoro dipendente a quello artigianale. Il quadro viene completato con una ricca serie di dati statistici e con altra documentazione, per cui diventa possibile un approccio giuridico e operativo completo alla realtà lavorativa in carcere.
Il direttore generale degli istituti di prevenzione e di pena, Nicolò Amato, sottolinea nella prefazione la compiutezza della ricerca che si avvale dell'esperienza maturata all'interno dell'amministrazione penitenziaria e di quella acquisita in ambito sindacale. Per queste ragioni il manuale è di indubbia utilità per operatori penitenziari, magistrati, per quanti si interessano al carcere e per detenuti stessi.
Raffaele Ciccotti è ispettore generale centrale nell'amministrazione penitenziaria; Franco Pittau è dirigente dell'lstituto nazionale di assistenza sociale, il patronato della Cisl per la tutela dei lavoratori. Collaborano insieme da molti anni e hanno pubblicato sul carcere una ventina di monografie su riviste specializzate. Nel 1980 gli autori, per le edizioni de « La grande promessa », rivista del carcere di Porto Azzurro, curarono il volume Lavoro e previdenza sociale in carcere.
Prefazione di Nicolò Amato
Introduzione
Il lavoro nel contesto della Politica penitenziario
1. Nuovi orientamenti in materia di pena detentiva
2. La riforma penitenziario in Italia
3. Finalità della detenzione e implicazioni societarie
4. Orientamenti giuridici restrittivi in materia di lavoro
5. Interpretazione classista del lavoro dei detenuti
6. Sindacato e lavoro in carcere
2. Normative sul lavoro dei detenuti e degli internati
1. Il lavoro penitenziario prima della riforma
2. Dignità del lavoro nel nuovo ordinamento penitenziario
3. Obbligatorietà del lavoro in carcere
4. Collocamento e formazione professionale in carcere
5. Il lavoro all'interno degli istituti penitenziari
5.1. Il lavoro alle dipendenze dell'amministrazione penitenziario
5.2. Il lavoro in proprio
6. Il lavoro presso datori di lavoro esterni
6.1. Il lavoro all'esterno ex art. 21 legge 354/1975
6.2. Il lavoro in regime di semilibertà
7. La trattenuta dei tre decimi
8. Bilancio della nuova disciplina sul lavoro in carcere
3. Le assicurazioni sociali in carcere
1. Evoluzione delle assicurazioni sociali dei detenuti e degli internati
2. Assicurazione pensioni
3. Assicurazione contro la tubercolosi
4. Assegni familiari
5. Cassa integrazione guadagni
6. Assicurazione contro la disoccupazione
7. Assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali
8. Assicurazione contro la malattia
4. Carcere e salute
1. Peculiarità della medicina carceraria
2. Strutture del servizio sanitario penitenziario
3. Strutture speciali per i malati psichici
4. Gli ospedali psichiatrici giudiziari e i progetti di riforma
5. Proposte di riforma del servizio sanitario in carcere
S. Tutela dei diritti dei reclusi
1. Funzioni attribuite al magistrato di sorveglianza
2. Istanze e reclami dei reclusi e ordini di servizio prima della legge 663/1986
3. Esecutività degli ordini di servizio prima della legge 1986
4. Giurisprudenza costituzionale sulle funzioni dei magistrati prima della legge 663/1986
4.1. Non impossibilità e non impugnabilità dell'ordine di servizio
4.2. Non proponibilità di questioni di legittimità in materia di lavoro
5. Peculiari esigenze degli stranieri in carcere
6. Organizzazione del lavoro in carcere
1. Caratteristiche delle lavorazioni industriali
2. Caratteristiche delle lavorazione agricole
3. Disposizioni sulle mercedi e sull'inquadramento dei detenuti
4. Disposizioni sull'amministrazione delle manifatture penitenziario
5. Formazione scolastica e professionale in carcere
6. Statistiche sull'occupazione dei reclusi
7. Situazione e prospettive delle lavorazioni in carcere
Bibliografia
Allegato 1 - Documento della commissione nazionale
per il lavoro penitenziario
Allegato 2 - Modifiche all'ordinamento penitenziario:
legge 663/1986
Introduzione
Il lavoro nel contesto della Politica penitenziario
1. Nuovi orientamenti in materia di pena detentiva
2. La riforma penitenziario in Italia
3. Finalità della detenzione e implicazioni societarie
4. Orientamenti giuridici restrittivi in materia di lavoro
5. Interpretazione classista del lavoro dei detenuti
6. Sindacato e lavoro in carcere
2. Normative sul lavoro dei detenuti e degli internati
1. Il lavoro penitenziario prima della riforma
2. Dignità del lavoro nel nuovo ordinamento penitenziario
3. Obbligatorietà del lavoro in carcere
4. Collocamento e formazione professionale in carcere
5. Il lavoro all'interno degli istituti penitenziari
5.1. Il lavoro alle dipendenze dell'amministrazione penitenziario
5.2. Il lavoro in proprio
6. Il lavoro presso datori di lavoro esterni
6.1. Il lavoro all'esterno ex art. 21 legge 354/1975
6.2. Il lavoro in regime di semilibertà
7. La trattenuta dei tre decimi
8. Bilancio della nuova disciplina sul lavoro in carcere
3. Le assicurazioni sociali in carcere
1. Evoluzione delle assicurazioni sociali dei detenuti e degli internati
2. Assicurazione pensioni
3. Assicurazione contro la tubercolosi
4. Assegni familiari
5. Cassa integrazione guadagni
6. Assicurazione contro la disoccupazione
7. Assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali
8. Assicurazione contro la malattia
4. Carcere e salute
1. Peculiarità della medicina carceraria
2. Strutture del servizio sanitario penitenziario
3. Strutture speciali per i malati psichici
4. Gli ospedali psichiatrici giudiziari e i progetti di riforma
5. Proposte di riforma del servizio sanitario in carcere
S. Tutela dei diritti dei reclusi
1. Funzioni attribuite al magistrato di sorveglianza
2. Istanze e reclami dei reclusi e ordini di servizio prima della legge 663/1986
3. Esecutività degli ordini di servizio prima della legge 1986
4. Giurisprudenza costituzionale sulle funzioni dei magistrati prima della legge 663/1986
4.1. Non impossibilità e non impugnabilità dell'ordine di servizio
4.2. Non proponibilità di questioni di legittimità in materia di lavoro
5. Peculiari esigenze degli stranieri in carcere
6. Organizzazione del lavoro in carcere
1. Caratteristiche delle lavorazioni industriali
2. Caratteristiche delle lavorazione agricole
3. Disposizioni sulle mercedi e sull'inquadramento dei detenuti
4. Disposizioni sull'amministrazione delle manifatture penitenziario
5. Formazione scolastica e professionale in carcere
6. Statistiche sull'occupazione dei reclusi
7. Situazione e prospettive delle lavorazioni in carcere
Bibliografia
Allegato 1 - Documento della commissione nazionale
per il lavoro penitenziario
Allegato 2 - Modifiche all'ordinamento penitenziario:
legge 663/1986
Contributi:
Collana: Crimine e devianza
Argomenti: Diritto, giustizia - Politiche e servizi sociali - Sociologia giuridica e della devianza
Livello: Studi, ricerche
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