Amministrare il lavoro

Isam

Amministrare il lavoro

La presenza sindacale nei consigli d'amministrazione dei ministeri

Edizione a stampa

24,50

Pagine: 164

ISBN: 9788820456443

Edizione: 1a edizione 1987

Codice editore: 2000.359

Disponibilità: Nulla

Il ruolo svolto dalle organizzazioni sindacali dei dipendenti nelle amministrazioni pubbliche rappresenta uno dei fattori decisivi nella determinazione dell'uso delle risorse organizzativi, e quindi del funzionamento e dell'efficienza degli apparati pubblici. La ricerca dell'ISAm nasce da questa convinzione, ed ha per oggetto la collocazione dei Consigli d'amministrazione dei ministeri nel disegno della gestione organizzativa delle amministrazioni statali, il funzionamento reale di questi organi e le logiche di comportamento degli attori che prendono parte alla "amministrazione" del fattore lavoro.

La ricerca mette in luce, a partire da un campo di analisi circoscritto, il manifestarsi di problemi e dinamiche che costituiscono alcuni dei più significativi tra gli attuali dilemmi dell'azione sindacale nel pubblico impiego: il rapporto tra il perseguimento dell'interesse pubblico e la rappresentanza degli interessi dei dipendenti; il rapporto tra contrattazione sindacale e gestione degli istituti contrattuali; il rapporto tra direzione dell'azione sindacale nelle amministrazioni statali e legittimazione elettorale diretta della rappresentanza di interessi dei lavoratori. Questa ricerca rappresenta uno dei primi tentativi di affiancare all'analisi della configurazione giuridica di organismi collegiali misti nelle amministrazioni pubbliche una rilevazione empirica e una interpretazione delle modalità di funzionamento e di relazione tra gli attori che ne fanno parte. Per questo può portare un contributo conoscitivo sia agli operatori del settore, e in primo luogo ai sindacalisti e alla dirigenza amministrativa, che agli studi sul fenomeno della composizione degli interessi gravitanti attorno alle amministrazioni pubbliche attraverso l'assunzione di decisioni in sedi collegiali.

Introduzione
1. Oggetto e limiti della ricerca
2. La partecipazione sindacale ai collegi della pubblica
amministrazione: le ricerche degli anni '70
3. Il sindacato nei consigli d'amministrazione dei ministeri: interrogativi generali e problemi specifici
4. Le innovazioni da introdurre
Note
1. I consigli di amministrazione dei ministeri:
normativa e profili istituzionali, di Antonio Cantaro
1. Alle origini dell'istituto: regolamentazione e funzioni dall'unità al fascismo
1.1 Alle origini dell'attuale regolamentazione dell'istituto.
1.2 Il decreto Ricasoli del 1866: il consiglio d'amministrazione come organo generale di coordinamento dell'attività amministrativa
1.3 La legge Giolitti del 1908: il consiglio come organo di auto amministrazione dall'alto del personale
1.4 Il nuovo statuto del pubblico impiego del 1923 e l'ulteriore estensione del principio del governo gerarchico del personale
2. Gli sviluppi del dopoguerra e quelli recenti: dal T.U. del 1957 alla contrattazione collettiva
2.1 Amministrazione e pubblico impiego nella Costituzione: novità e continuità
2.2 I consigli d'amministrazione nel secondo dopo guerra.
2.2.1 Emersione e dilatazione di una funzione di coordinamento interno
2.2.2 Perfezionamento e crescita delle funzioni di amministrazione del personale
2.2.3 Espansione della composizione e incrinature
del principio gerarchico
2.3 Crisi e declino dell'organizzazione gerarchica del personale
2.3.1 La contrattazione collettiva e i diritti sindacali nella pubblica amministrazione
2.3.2 La legittimazione democratica dei consigli
2.4 Considerazioni conclusive: i consigli d'amministrazione sono solo un residuo dai passato?
Note
2. Il funzionamento reale dell'organo: comportamenti e logiche degli attori, di Ernesto d'albergo
1. La specificità dei consigli d'amministrazione dei ministeri: competenze e modalità di rappresentanza degli interessi
2. I rappresentanti dei lavoratori: logiche di azione e ruolo svolto
3. Lo svolgimento di funzioni "organizzativi": esame dello stato di previsione e relazione annuale sull'andamento dell'amministrazione
4. Le funzioni di gestione del personale e le dinamiche della rappresentanza
5. Consigli d'amministrazione e sedi decisionali informali
Note
3. Sindacato e consigli d'amministrazione: le ricerche e le riflessioni sindacali, di Mimmo Carrieri
1. Le tematiche della democrazia industriale e il pubblico impiego
2. I consigli d'amministrazione dei ministeri. Alcuni elementi della discussione sindacale
3. I nuovi termini della partecipazione sindacale: le tendenze degli anni 80
Note
Appendici
1. La presenza sindacale nel consigli d'amministrazione del ministeri: risultati delle interviste
Premessa
1. Informazioni generali
2. Modalità di funzionamento
3. Materie trattate
4. Comportamento dei soggetti
2. Il procedimento elettorale
1. Presenza nei consigli d'amministrazione e presentazione delle liste
2. Procedure per la formazione delle liste della Cgil
3. Procedure per la formazione delle altre liste
4. Criteri per la formazione delle liste della Cgil
5. Criteri per la formazione delle altre liste
6. Programmi elettorali della Cgil (formulazione)
7. Contenuti dei programmi elettorali
8. Svolgimento della campagna elettorale della Cgil
9. Campagna elettorale delle altre liste
3. Tabelle dei risultati elettorali


Contributi:

Collana: Varie

Argomenti: Economia del lavoro - Diritto del lavoro, relazioni industriali - Sociologia economica, del lavoro e delle organizzazioni

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