Premessa
Parte I. Il contesto nazionale
Claudio Tucciarelli, Il sistema di finanziamento delle regioni ordinarie
(Introduzione; Il federalismo fiscale nella Costituzione del 1948; La riforma costituzionale del 2001; La riforma costituzionale del 2012: il pareggio di bilancio e il federalismo fiscale; La legge di attuazione dell'obbligo di pareggio di bilancio; Una ulteriore modifica dell'art. 119 della Costituzione?; La finanza delle regioni a statuto ordinario dal 1970 al 2009; La Legge n. 42 del 2009 e la sua attuazione; Il blocco dell'attuazione dell'art. 119 della Costituzione; Il finanziamento dell'autonomia differenziata; Conclusione)
Alice Valdesalici, Nicolò Paolo Alessi, Gli ordinamenti finanziari delle regioni speciali in prospettiva comparata: la specialità finanziaria come categoria?
(Introduzione; Esiste un modello di specialità finanziaria?; Una comparazione tra gli ordinamenti finanziari delle autonomie speciali; Conclusioni comparate)
Parte II. L'evoluzione
Luisa Tretter, Lo statuto di autonomia del 1972, la revisione del 1989 e le norme di attuazione
(Dalla finanza della regione a quella delle province: una rivoluzione copernicana?; L'evoluzione del sistema di finanziamento provinciale dal 1973 al 1987: il regime di finanziamento transitorio; La revisione del titolo VI dello statuto: la Legge 30 novembre 1989, n. 386; La norma di attuazione in materia finanziaria: il D.lgs. 268/1992; L'esigenza di una revisione della norma di attuazione del 1992; La nuova norma di attuazione: il D.lgs. 24 luglio 1996, n. 432)
Eros Magnago, I più recenti accordi finanziari: l'accordo di Milano del 2009, il patto di garanzia del 2014 e l'accordo correttivo del 2021
(Introduzione; L'accordo di Milano; Il patto di garanzia; Il correttivo del 2021; Considerazioni conclusive e prospettive)
Sara Parolari, Alice Valdesalici, L'autonomia provinciale alla prova delle esigenze di riequilibrio della finanza pubblica: cronistoria dell'evoluzione normativa e giurisprudenziale
(Introduzione; La riforma (statale) del federalismo fiscale: dall'articolo 119 della Costituzione alla Legge delega n. 42 del 2009; L'attuazione progressiva del coordinamento della finanza pubblica (ex art. 27, L. 42/2009) e l'impatto sulla specialità finanziaria del Trentino-Alto Adige/Südtirol)
Parte III. I pilastri
Nicolò Paolo Alessi, Francesco Palermo, Le fonti del diritto e le procedure di revisione dell'ordinamento finanziario
(Introduzione: la specialità in ambito finanziario; Lo statuto e le norme di attuazione quali fonti (del diritto); La procedura di revisione e la funzione del principio pattizio; Conclusioni: principio pattizio e fonti del diritto, alla ricerca di un equilibrio)
Maria D'Ippoliti, Struttura e composizione della spesa nelle due Province autonome di Trento e Bolzano: una ricostruzione per comparazione
(Introduzione; Analisi della composizione della spesa nel bilancio delle regioni ordinarie; Analisi della composizione della spesa nel bilancio delle (altre) regioni a statuto speciale; Analisi della composizione della spesa nel bilancio delle Province autonome di Trento e Bolzano)
Dieter Egger, Territorialità e criteri di riparto del gettito: evoluzione storica e criticità, risolte e pendenti
(L'evoluzione normativa in materia di compartecipazioni; I criteri di riparto e la conflittualità registrata tra Stato e Province autonome; L'applicazione del principio di territorialità: dal principio del "riscosso" al principio del "maturato"; Criticità emerse nell'applicazione dei principi statutari)
Erminio Manuppelli, L'autonomia tributaria delle Province autonome di Trento e Bolzano: tributi propri autonomi e devoluti
(I tributi propri autonomi: ricostruzione del quadro costituzionale (e statutario) alla luce della giurisprudenza costituzionale e analisi dei tributi propri autonomi, esistenti o potenziali; I tributi propri derivati: ricostruzione del quadro normativo alla luce della giurisprudenza costituzionale e analisi dei tributi propri devoluti; Analisi della politica fiscale condotta dalle due Province autonome: analogie e differenze)
Maria D'Ippoliti, L'autonomia di bilancio provinciale alla prova dell'armonizzazione dei bilanci pubblici
(Il quadro giuridico di riferimento; I documenti del "bilancio armonizzato"; La contabilità economico patrimoniale ed i bilanci consolidati; Modalità di accertamento e di impegno: alcune precisazioni per regioni e province autonome)
Claudio Calè, La "supervisione" della finanza pubblica provinciale
(Tipologie di controlli, funzione e relativi attori; I controlli interni: quadro giuridico e relativo funzionamento)
La "supervisione" della finanza pubblica provinciale: i controlli esterni
(I controlli della Corte dei conti: introduzione; Il giudizio di parificazione dei rendiconti generali della Regione Trentino-Alto Adige e delle Province autonome di Trento e Bolzano; Il controllo sulla gestione del bilancio e del patrimonio delle amministrazioni provinciali; La verifica della sana gestione finanziaria attraverso i controlli sui bilanci di previsione e sui rendiconti provinciali; La relazione annuale sulla tipologia delle coperture finanziarie e sulle tecniche di quantificazione degli oneri delle leggi provinciali; La verifica (esterna) sul funzionamento dei controlli interni; Le verifiche della Corte dei conti sull'impiego dei fondi del piano nazionale di ripresa e resilienza; Il controllo di regolarità sui rendiconti dei gruppi consiliari dei Consigli provinciali; L'attività consultiva e le ulteriori forme di collaborazione; I controlli della ragioneria generale dello Stato)
Claudia Anderle, La finanza della Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol
(La finanza regionale: il quadro giuridico vigente; La composizione del bilancio regionale: entrate e spese)
Gianfranco Postal, La funzione "finanza locale"
(Inquadramento generale; Il quadro statutario e la competenza provinciale in materia di finanza locale (inclusi i tributi propri locali): breve cronistoria e ricostruzione del quadro normativo vigente; La funzione provinciale di coordinamento della finanza pubblica del sistema territoriale regionale integrato, con particolare riferimento agli enti locali: ricostruzione della competenza provinciale in materia; Giurisprudenza della Corte costituzionale; Problematicità in materia di finanza locale emerse nel rapporto tra legislazione statale e regionale, ovvero provinciale, in occasione della pandemia Covid-19 e del PNRR)
Bibliografia
Notizie sugli autori.

Contributi: Nicolò Paolo Alessi, Claudia Anderle, Claudio Calè, Maria D'Ippoliti, Dieter Egger, Eros Magnago, Erminio Manuppelli, Francesco Palermo, Sara Parolari, Gianfranco Postal, Luisa Tretter, Alice Valdesalici

Collana: Economia - Ricerche - Open Access

Argomenti: Economia, economia aziendale