Riforma del pubblico impiego
Contrattazione, democrazia, diritti. Un'ipotesi per nuove regole comuni del lavoro
Pagine: 404
ISBN: 9788820464592
Edizione: 1a edizione 1990
Codice editore: 2000.559
Disponibilità: Nulla
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« ... Siamo arrivati alla determinazione che è giunto il momento di superare le regole previste dall'attuale legge quadro per porre con forza, anche per il pubblico impiego, il problema di una piena e vera contrattualizzazione fondata su quattro punti essenziali:
1 - un'unica fonte di regolazione dei diritti dei lavoratori pubblici e privati di cui lo strumento principale è lo Statuto dei lavoratori;
2 - il contratto è l'unica fonte che regola il rapporto di lavoro così, come avviene per i contratti privati;
3 - il giudice è quello ordinario;
4 - occorre introdurre regole nuove di verifica della rappresentanza/rappresentatività sindacale e del mandato negoziale ». (A. Grandi)
« Qualsivoglia proposta di modifica del sistema di relazioni sindacali o di privatizzazione del rapporto di lavoro deve essere inserita in un contesto di modernizzazione dell'amministrazione che sia caratterizzata da limpidi contenuti riformatori: - una permanente attenzione al riassetto istituzionale anche al fine, di interconnettere tempestivamente le proposte di modifica del rapporto di lavoro e di delegificazione; - il riordino della dirigenza pubblica, già in discussione al Parlamento ' al fine di valorizzare la piena responsabilizzazione dei dirigenti in termini di direzione e gestione manageriale dei servizi erogati dall'amministrazione; -, la riforma della finanza pubblica e il riconoscimento di una vera autonomia impositiva a livello territoriale, condizione, questa, indispensabile per affermare una piena contrattazione decentrata ed articolata.
Non solo si tratterà di verificare le aspettative e le opinioni dei lavoratori interessati, evitando accuratamente tatticismi opportunistici e perniciose lacerazioni, né mi sembra che un tale dibattito sia risolvibile a colpi di maggioranza; ma si dovrà anche entrare nell'agone della politica discutendo e confrontandosi con le forze politiche perché una riforma di questa natura ha, evidentissime, implicazioni politiche che solo il Parlamento può risolvere ». (Pino Schettino)
Parte I
Apertura dei lavori, di Massimo Prisco
La crisi di auto-consistenza dello Stato italiano, di Giuseppe De Rita
L'unificazione del rapporto di lavoro pubblico e privato: problemi e prospettive, di Alfiero Grandi
Trasformazioni dell'amministrazione e unificazione del lavoro pubblico e privato, di Gianfranco D'Alessio
Il rapporto di impiego nelle pubbliche amministrazioni in Europa, di Pino Schettino
Verso l'unificazione del mondo del lavoro?, di Mario Giovanni Garofalo
Regole nuove nella chiarezza e senza ambiguità, di Piergiovanni Alleva
Meriti e contraddizioni del Sindacato, di Marco D'Alberti
Soluzioni intermedie per il superamento della legge-quadro per il pubblico impiego, di Enzo Cardi
I problemi nel processo di privatizzazione del rapporto di impiego pubblico, di Massimo Severo Giannini
L'iniziativa del sindacato per la graduale unificazione del rapporto i lavoro in Italia, di Bruno Trentin
Contrattualizzare non privatizzare il rapporto di lavoro, di Salvatore Di Maria
Un approccio problematico al tenia di una nuova disciplina del rapporto di pubblico impiego, di Giancarlo Fontanelli
Il rapporto di lavoro pubblico tra legge e contratto, di Cesare Pinelli
Problemi e prospettive nel processo di attuazione della legge-quadro, di Cesa-re Vetrella
Su alcuni problemi giuridici dell'unificazione normativa del lavoro, di Lorenzo Zoppoli
Considerazioni conclusive, di Alfiero Grandi
Parte Il
La flessibilità quale condizione per la riforma dell'amministrazione, di Pino Schettino
Appendice legislativa:
Francia
Decreto 28 maggio 1982, n. 82-450,
relativo al Consiglio superiore della funzione pubblica dello Stato
Decreto 28 maggio 1982, n. 82-45 1, relativo alle commissioni amministrative paritarie
Decreto 28 maggio 1982, n. 82-452, relativo ai comitati tecnici paritari
Legge 13 luglio 1983, n. 83-634, riportante diritti ed obblighi dei funzionari
Legge 26 gennaio 1984, n. 84-53,
disposizioni statutarie relative alla funzione pubblica locale
Legge 11 gennaio 1984, n. 84-16,
disposizioni statutarie relative alla funzione pubblica statale
Legge 9 gennaio 1986, n. 86-33,
disposizioni statutarie relative alla l'unzione pubblica ospedaliera
Spagna
Legge 2 agosto 1984, n. 30,
misure per la riforma della funzione pubblica
Legge 12 giugno 1987, n. 9,
organi di rappresentanza determinazione delle condizioni di lavoro e partecipazione del personale in servizio nelle pubbliche amministrazioni
Proposta di direttiva riguardante le condizioni di accesso agli impieghi nella pubblica amministrazione, ai quali non si applica l'articolo 48, paragrafo 4 del trattato CEE
Apertura dei lavori, di Massimo Prisco
La crisi di auto-consistenza dello Stato italiano, di Giuseppe De Rita
L'unificazione del rapporto di lavoro pubblico e privato: problemi e prospettive, di Alfiero Grandi
Trasformazioni dell'amministrazione e unificazione del lavoro pubblico e privato, di Gianfranco D'Alessio
Il rapporto di impiego nelle pubbliche amministrazioni in Europa, di Pino Schettino
Verso l'unificazione del mondo del lavoro?, di Mario Giovanni Garofalo
Regole nuove nella chiarezza e senza ambiguità, di Piergiovanni Alleva
Meriti e contraddizioni del Sindacato, di Marco D'Alberti
Soluzioni intermedie per il superamento della legge-quadro per il pubblico impiego, di Enzo Cardi
I problemi nel processo di privatizzazione del rapporto di impiego pubblico, di Massimo Severo Giannini
L'iniziativa del sindacato per la graduale unificazione del rapporto i lavoro in Italia, di Bruno Trentin
Contrattualizzare non privatizzare il rapporto di lavoro, di Salvatore Di Maria
Un approccio problematico al tenia di una nuova disciplina del rapporto di pubblico impiego, di Giancarlo Fontanelli
Il rapporto di lavoro pubblico tra legge e contratto, di Cesare Pinelli
Problemi e prospettive nel processo di attuazione della legge-quadro, di Cesa-re Vetrella
Su alcuni problemi giuridici dell'unificazione normativa del lavoro, di Lorenzo Zoppoli
Considerazioni conclusive, di Alfiero Grandi
Parte Il
La flessibilità quale condizione per la riforma dell'amministrazione, di Pino Schettino
Appendice legislativa:
Francia
Decreto 28 maggio 1982, n. 82-450,
relativo al Consiglio superiore della funzione pubblica dello Stato
Decreto 28 maggio 1982, n. 82-45 1, relativo alle commissioni amministrative paritarie
Decreto 28 maggio 1982, n. 82-452, relativo ai comitati tecnici paritari
Legge 13 luglio 1983, n. 83-634, riportante diritti ed obblighi dei funzionari
Legge 26 gennaio 1984, n. 84-53,
disposizioni statutarie relative alla funzione pubblica locale
Legge 11 gennaio 1984, n. 84-16,
disposizioni statutarie relative alla funzione pubblica statale
Legge 9 gennaio 1986, n. 86-33,
disposizioni statutarie relative alla l'unzione pubblica ospedaliera
Spagna
Legge 2 agosto 1984, n. 30,
misure per la riforma della funzione pubblica
Legge 12 giugno 1987, n. 9,
organi di rappresentanza determinazione delle condizioni di lavoro e partecipazione del personale in servizio nelle pubbliche amministrazioni
Proposta di direttiva riguardante le condizioni di accesso agli impieghi nella pubblica amministrazione, ai quali non si applica l'articolo 48, paragrafo 4 del trattato CEE
Contributi: P. G. Alleva, E. Cardi, M. D'Alberti, G. D'Alessio, G. De Rita, S. Di Maria, G. Fontanelli, G. Garofolo, M. S. Giannini, Alberto Grandi, C. Pinelli, M. Prisco, P. Schettino, B. Trentin, C. Vetrella, L. Zoppoli
Collana: Varie
Argomenti: Economia del lavoro - Diritto del lavoro, relazioni industriali - Sociologia economica, del lavoro e delle organizzazioni
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