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Neoregionalismo e riforma federale dello Stato

A cura di: Aurelio Anselmo, Alice Anselmo, Amedeo Bianchi, Antonio D'Asaro

Neoregionalismo e riforma federale dello Stato

Le sfide del nuovo ordinamento locale in Italia

Edizione a stampa

24,50

Pagine: 272

ISBN: 9788846474100

Edizione: 1a edizione 2006

Codice editore: 829.13

Disponibilità: Discreta

L’attualità della riforma degli ordinamenti federali, che cambia radicalmente i rapporti istituzionali tra Stato e Regioni ed enti decentrati, è stata la ragione che ha indotto l’ISAS a promuovere la presente ricerca come punto di riferimento di percorsi formativi permanenti sulle problematiche poste in essere dalle due riforme costituzionali.
Il lavoro interessa gli studiosi del diritto e delle scienze politiche, ma anche il vasto mondo degli operatori pubblici chiamati a svolgere funzioni e poteri nuovi soprattutto in materia di sanità, scuola, formazione, finanza, economia locale, beni culturali ed ambientali, considerati punti nevralgici in una più moderna organizzazione dello Stato a servizio dei cittadini ai vari livelli di governo.


Aurelio Anselmo, docente di Diritto pubblico comparato, Diritto parlamentare ed Istituzioni di diritto pubblico presso le Facoltà di Giurisprudenza, Scienze Politiche ed Economia dell’Università di Palermo, è responsabile accademico del C.D.E. Centro di Documentazione della Commissione Europea a Palermo, nonché membro dell’Associazione dei Giuristi Italiani e Tedeschi. È autore di numerosi saggi in Diritto costituzionale italiano e comparato.
Alice Anselmo, dottore di ricerca in Diritto costituzionale, è docente a contratto di Istituzioni di diritto pubblico alla Bocconi di Milano e di Diritto pubblico comparato e Giustizia costituzionale al Polo universitario di Trapani; è collaboratrice presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Palermo.
Amedeo Bianchi, segretario generale e direttore generale Enti Locali, è docente a contratto di Istituzioni di diritto pubblico presso l’Università Bocconi di Milano e docente della Scuola Superiore di Pubblica Amministrazione Locale.
Antonio D’Asaro, dottore di ricerca in Diritto comunitario e Diritto interno, è docente a contratto di Diritto dell’Unione europea presso il Polo universitario di Enna e di Diritto internazionale presso il Polo universitario di Agrigento.


Giuseppe Noto, Prefazione
Aurelio Anselmo, Introduzione
Parte I. Il neoregionalismo in Italia: dalla riforma del Titolo V al federalismo devolutivo
Aurelio Anselmo, Federalismo e regionalismo a confronto: il caso italiano
(Federalismo e regionalismo. Analogie e differenze; Le origini del regionalismo in Italia; Il dibattito sulla riforma: dalle leggi Bassanini alla legge costituzionale n. 3 del 2001; La riforma del Titolo V. Le novità introdotte dal nuovo art. 117 della Costituzione: materie di legislazione esclusiva e materie di legislazione concorrente; Le problematiche di natura applicativa ed interpretativa ed il coordinamento tra i vari livelli di Governo: il periodo transitorio ed i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza; Le reazioni al nuovo Titolo V e le ipotesi di modifica: in particolare il progetto A.S. 1544)
Amedeo Bianchi, Dalla riforma del Titolo V al federalismo devolutivo: il trasferimento di poteri e le competenze interessate
(La riparazione in particolare delle materie di competenza esclusiva: la politica estera ed i rapporti internazionali, gli ordinamenti civile e penale, la giurisdizione e le norme processuali e di giustizia amministrativa; L’organizzazione scolastica e l’istruzione: obbligo scolastico e diritto alla formazione scolastica; L’assistenza e l’organizzazione sanitaria, anche nell’ottica dell’avviato processo di federalismo fiscale e le problematiche legate alla variabilità interregionale dei livelli di assistenza; La finanza locale: ricaduta sulle politiche sociali e sui processi di sviluppo del territorio; L’economia locale: l’agricoltura, il commercio, l’industria e le attività produttive; La Polizia amministrativa locale; La valorizzazione del paesaggio e dei beni culturali ed ambientali)
Parte II. Delimitazioni concettuali, dottrinali e costituzionali della problematica
Alice Anselmo, Lineamenti concettuali e dottrinali
(Il modello federale: problemi relativi alla sua configurabilità; I tratti del modello tra ambivalenza definitoria, molteplicità delle funzioni e pluralità di strutture; Federalismo tra tendenze all’unificazione ed al decentramento. La composizione dell’antinomia apparente in base ad un criterio sostanziale; Federalismo e democrazia nella crisi dello Stato moderno. La composizione delle impostazioni statiche e dinamiche nell’approccio al fenomeno federale; Federazione e Confederazione: il ripensamento della distinzione alla luce del mutato atteggiarsi della sovranità; Il concetto di sovranità e la sua parabola ascendente da Bodin in poi; L’applicazione del concetto agli ordinamenti federativi e la divaricazione come sviluppo degli assunti di partenza in ordine alla sua collocazione; La distinzione nella dottrina; La sovranità nel mondo moderno e l’elemento consensual-teleologico come chiave di interpretazione degli ordinamenti federativi; La limitazione e la cogestione del potere come elemento qualificante del federalismo sotto il profilo genetico e funzionale)
Antonio D’Asaro, L’ambito costituzionale del tema
(Costituzioni e Trattati come fonti del federalismo e loro adeguatezza a soddisfare le esigenze poste alla base del fenomeno federativo. Il demos federale; Trattato e Costituzione come strumenti di coesistenza: l’elemento consensuale aggregativo originario e la sua permanenza all’interno dell’ordinamento come garanzia ultima delle sfere di competenza del livello periferico; Le garanzie partecipative dirette ed indirette alla revisione costituzionale: tipologia e applicazione nei singoli ordinamenti; La partecipazione alla revisione costituzionale ed il federalismo disaggregativo; Il federalismo nel Trattato sulla Costituzione europea)
Aurelio Anselmo, Riflessioni conclusive

Contributi: Giuseppe Noto

Collana: Isas

Argomenti: Politica, società italiana

Livello: Studi, ricerche

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