• Presentazione, dell'On. Fausto Fadda

• Il quadro territoriale di riferimento
* Premessa
* Gli insediamenti residenziali e la zonizzazione subregionale emergente
* L'assetto istituzionale compatibile con un sistema di ambiti subregionali individuati sulla base delle polarizzazioni residenziali emergenti

• Le politiche commerciali nelle principali regioni italiane
* Premessa
* I risultati dell'indagine
* Regione Piemonte
* Regione Lombardia
* Regione Veneto
* Regione Emilia Romagna
* Regione Toscana
* Regione Lazio
* Regione Campania
* Regione Puglia
* Il. Regione Calabria
* Regione Sicilia

• La struttura della distribuzione a livello regionale ed a livello subregionale
* Le cause dell'arretratezza delle strutture distributive
* L'evoluzione della normativa concernente la disciplina delle attività distributive
* La specificità della situazione regionale
* La specificità della situazione delle subaree individuate sulla base delle polarizzazioni emergenti
* Il parametro della superficie mediana (Sm)
* Il parametro della superficie media (Smedia)

• Le caratteristiche socioeconomiche delle subaree regionali e l'efficienza delle loro forme distributive al dettaglio
* I parametri socio-economici di riferimento delle subaree



* Il campione e il questionario
* La stima del livello di benessere
* La spesa per consumi nelle subaree regionali
* I consumi alimentari
* I consumi per abbigliamento e calzature
* I consumi di energia elettrica e di servizi telefonici
* I consumi di automobili, di servizi di assistenza (riparazioni) e di carburante
* La stima del fatturato medio per unità locale e per addetto
* L'impatto sul commercio al dettaglio della
* componente turistica
* La sottoccupazione nel settore del commercio al dettaglio

• La politica legislativa della Regione: individuazione dei livelli di gerarchia del piano regionale per il commercio
* I poteri statutari della Regione in materia di commercio
* I poteri attribuiti alla Regione Sardegna con le norme di attuazione
* Le attribuzioni trasferite ai comuni della Sardegna in materia di commercio
* La legislazione occorrente per l'attuazione della L. n. 426/1971
* I rapporti tra Regione e comuni nella programmazione urbanistico-commerciale
* La programmazione urbanistico-commerciale al livello regionale, intermedio e comunale
* Altri compiti per il legislatore regionale: l'osservatorio delle attività commerciali
* Gli ulteriori settori nei quali occorre l'intervento della legge regionale
* La necessità di una legge generale della Regione e dei successivi provvedimenti settoriali

• La ristrutturazione del settore commerciale regionale: articolazione degli obiettivi a livello settoriale ed a livello di subaree
* Il coordinamento tra piani di urbanistica commerciale e strumenti di pianificazione territoriale
* Il superamento degli equilibri esistenti e i livelli di competenza gerarchico-territoriale del piano
* La riorganizzazione dei circuiti distributivi all'ingrosso
* La riorganizzazione degli intermediari del commercio
* La riorganizzazione dei circuiti distributivi al dettaglio
* La riorganizzazione dell'ambulantato
* La riorganizzazione dei pubblici esercizi
* La riorganizzazione degli esercizi alberghieri

• Gli strumenti di intervento e le politiche economiche settoriali
* Premessa
* Le ipotesi per una politica di programmazione contrattata
* I "progetti speciali"
* Le politiche di incentivazione

• Proposta di articolato di una legge regionale sul commercio contenente la disciplina sulla formazione ' del "piano regionale" e dei piani subregionali
* Preambolo
* Articolato

ALLEGATI

• Indicazioni programmatiche e di urbanistica commerciale per l'individuazione delle zone socioeconomiche nelle quali suddividere il territorio regionale per l'installazione di strutture di vendita strumentali a una più efficace organizzazione dell'intero comparto distributivo regionale, a cura di Benedetto Ballero, Giampaolo Marchi e Gianfranco Sabattini


• Introduzione

• Il quadro territoriale di riferimento e le sue tendenze evolutivi
* L'esperienza in materia di pianificazione territoriale in Sardegna
* La dinamica degli insediamenti residenziali
* Le polarizzazioni e la suddivisione del territorio regionale emergenti
* La rete stradale regionale
* La rete stradale primaria ipotizzata: caratteristiche Tecnico-economiche
* La necessità di una riqualificazione della rete stradale regionale
* La rete ferroviaria regionale
* Le indicazioni della Conferenza regionale trasporti
* I programmi del Ministero dei trasporti relativi al sistema ferroviario regionale
* I programmi della Regione Autonoma della Sardegna relativi al sistema ferroviario regionale

• La struttura della distribuzione delle reti di vendita a livello regionale e subregionale
* Le cause dell'arretratezza delle strutture distributive
* L'evoluzione della normativa concernente la disciplina delle attività distributive
* La specificità delle situazioni regionali
* La specificità degli ambiti subregionali individuati secondo la logica della Tav. 3
* L'assetto istituzionale compatibile con una politica commerciale regionale riferita a un sistema di ambiti subregionali individuati secondo la logica della Tav. 3

• Linee programmatiche per una politica di ristrutturazione del settore commerciale regionale
* Il problema del coordinamento tra piani di urbanistica commerciale e strumenti urbanistici di pianificazione territoriale
* L'esigenza di una "politica di rottura" degli equilibri esistenti e i livelli di competenza gerarchico-territoriale del piano
* Le cause di inefficienza del sistema distributivo regionale a monte della distribuzione finale
* La riorganizzazione dei circuiti distributivi all'ingrosso
* Il parametro superficie coperta/numero delle unità locali
* Le cause di inefficienza del sistema distributivo regionale connesse con le destinazioni d'uso degli immobili e delle aree destinati ad attività commerciali
* Le cause di inefficienza del sistema distributivo regionale connesse con l'esercizio del potere autorizzativo
* La riorganizzazione dei circuiti distributivi al minuto
* La riorganizzazione degli esercizi alberghieri
* Le cause di inefficienza del sistema distributivo regionale connesse con la mancanza di strumenti di attuazione degli interventi

• La politica legislativa della Regione in materia di commercio e le sue possibilità di sviluppo
* Poteri statutari della Regione in materia di commercio
* I poteri attribuiti alla Regione Sardegna con le nonne di attuazione
* Le attribuzioni trasferite ai comuni della Sardegna in materia di commercio
* La legislazione occorrente per l'attuazione della L. n. 426/1971
* Rapporti tra Regione e comuni nel programmazione urbanistico-commerciale
* La programmazione urbanistico-commerciale al livello regionale, intermedio e comunale
* Altri compiti per il legislatore regionale: l'osservatorio delle attività commerciali
* Ulteriori settori nei quali occorre l'intervento della legge regionale
* La necessità di una legge generale della Regione e dei successivi provvedimenti settoriali
* Ipotesi di primo intervento legislativo

• Stima di un indice di efficienza a livello di subaree regionali per una politica attiva di nazionalizzazione del commercio al dettaglio in Sardegna, a cura di Gianfranco Sabattini e Tullio

Contributi: Fausto Fadda, Benedetto Ballero, Giampaolo Marchi, Gianfranco Sabattini, Tullio Usai

Collana: Ricerche di economia applicata

Argomenti: Economia del turismo, del commercio e dei servizi