Consumo di droghe e sanzioni amministrative.

A cura di: Franco Prina

Consumo di droghe e sanzioni amministrative.

Un bilancio sull'applicazione dell'art. 75 del DPR 309/90

Il volume presenta una ricerca sulle modalità di attuazione e implementazione dell’art. 75 e sul suo impatto sui consumatori di sostanze psicoattive illegali. Saggi sulla disciplina delle misure amministrative, sul processo istitutivo dei Nuclei operativi tossicodipendenze nel contesto evolutivo dell’organizzazione e delle funzioni delle prefetture, sui problemi inerenti la valutazione delle politiche in materia di droghe, accompagnano il nucleo centrale del lavoro.

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Printed Edition

37.50

Pages: 320

ISBN: 9788856841725

Edition: 1a edizione 2011

Publisher code: 1525.45

Availability: Buona

Pages: 320

ISBN: 9788856870251

Edizione:1a edizione 2011

Publisher code: 1525.45

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Format: PDF con DRM for Digital Editions

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Tra i molti tasselli che compongono le politiche italiane in materia di droghe, quanto previsto dall'art. 75 del DPR 309/90 (riformato parzialmente nel 2006) ha senza dubbio una rilevanza e una significatività non marginali. La norma prevede la possibilità di applicazione, da parte delle prefetture, di sanzioni amministrative (sospensione della patente e/o di altri documenti) ai soggetti che fanno uso personale di sostanze psicoattive illegali. La sua "messa in opera" ha impegnato, in questi anni, molte risorse organizzative e professionali e ha intercettato un numero sicuramente consistente di consumatori di droghe (dal 1990 al 2010 circa 750.000).
Il volume trae origine da una ricerca empirica, condotta in un campione di province, sulle modalità di attuazione e implementazione dell'art. 75 e sul suo impatto sui consumatori di sostanze psicoattive illegali. Saggi sulla disciplina delle misure amministrative, sul processo istitutivo dei Nuclei operativi tossicodipendenze nel contesto evolutivo dell'organizzazione e delle funzioni delle prefetture, sui problemi inerenti la valutazione delle politiche in materia di droghe, accompagnano il nucleo centrale del lavoro: da un lato, l'analisi di meccanismi organizzativi, prassi attuative, sperimentazioni innovative, critiche e proposte di modifica del dettato normativo; dall'altro, la ricerca su grado di conoscenza, esperienze vissute, significati attribuiti e conseguenze nelle opinioni dei soggetti implicati nel procedimento.
Il testo intende essere un contributo alla comprensione di quali funzioni e di quali limiti presenti una norma controversa e la cui riforma molti - tra gli esperti e gli operatori impegnati nelle prefetture e nei servizi - considerano indispensabile.

Franco Prina è professore straordinario di Sociologia del diritto e della devianza, Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Torino. È presidente del Corso di laurea in Servizio sociale. Tra le sue pubblicazioni - oltre a numerosi saggi su norme e politiche di controllo riguardanti forme diverse di devianza e di dipendenza - ricordiamo: Sociologia della devianza , 1995 (con L. Berzano); Devianza e politiche di controllo , 2005; I giovani e l'alcool: consumi, abusi, politiche , 2010 (con E. Tempesta).



 Franco Prina, Introduzione. Significato, obiettivi e vicende di una ricerca
(Il quadro di riferimento e la rilevanza della ricerca; Gli obiettivi conoscitivi; Lo svolgimento della ricerca; Il rapporto finale; Dal rapporto al volume: una storia emblematica)
Carlo Pennisi, Obiettivi conoscitivi della ricerca e strategie di analisi
(I caratteri dell'obiettivo conoscitivo; Il ruolo interno ed esterno del disegno della ricerca; Il disegno della ricerca; La scelta delle variabili e i questionari elaborati; Il piano di campionamento)
Chiara Scivoletto, La disciplina sugli stupefacenti e le misure amministrative. Profili di analisi normativa e giurisprudenziale
(Premessa; L'exursus legislativo del caso italiano: linee essenziali; La legge 162/1990 e il T.U. 309/1990; Il referendum del 1993 e gli effetti sull'art. 75; Il referendum del 1993 e gli effetti sull'art. 73; La legge 49 del 2006; La disciplina della sanzione amministrativa (art. 75 D.P.R. 309/90): aspetti sostanziali e profili procedurali; I profili giurisprudenziali dell'art. 75 D.P.R. 309/90; Conclusioni)
Deborah De Felice, Evoluzione della prefettura e istituzione dei NOT
(Introduzione; Un quadro di insieme; L'evoluzione istituzionale della prefettura: l'U.T.G.; Il sistema organizzativo della prefettura; Il processo istitutivo del NOT; La funzione dei NOT antecedente e successiva alla introduzione della legge 49/2006)
Franco Prina, L'implementazione dell'art. 75: rilevanze empiriche degli studi di caso su 18 contesti territoriali
(Premessa: gli obiettivi conoscitivi; Collocazione e organizzazione dei NOT nell'ambito delle prefetture oggetto di studio; La "messa in opera" della norma da parte dei NOT; Compiti e ruolo degli assistenti sociali dei NOT; Il rapporto tra NOT, servizi territoriali e politiche locali in materia di droghe; L'impatto della norma sui destinatari nelle opinioni degli operatori; Valutazioni complessive, questioni aperte e indicazioni sui cambiamenti auspicabili)
Daniele Scarscelli, Rosalba Altopiedi, Roberta Dameno, Marianna Filandri, Massimiliano Verga, L'impatto del procedimento ex art. 75. Un'indagine esplorativa su un campione di consumatori segnalati
(Gli obiettivi e il campione della ricerca; Analisi dei dati; Discussione)
GianLuigi Bulsei, La valutazione degli interventi sul consumo di droghe illegali. Dalle esperienze internazionali alla costruzione di un modello analitico
(Introduzione: il consumo di droghe illegali come problema di policy; Le politiche pubbliche: dall'analisi alla valutazione; Le domande valutative: prospettive e metodologie a confronto; Come valutare gli interventi in materia di consumo di droghe illegali; I "quattro pilastri" delle politiche di settore: alcune esperienze internazionali; Prodotti, risultati, impatti; Un possibile modello valutativo; Conclusioni)
Franco Prina, Carlo Pennisi, Conclusioni
(Un bilancio della ricerca; Quale "politica" attuata attraverso l'art. 75?; L'agire dei NOT nel contesto organizzativo e delle politiche locali; Dalla Conferenza di Trieste del 2009 a oggi: quali ipotesi di riforma dell'art. 75?)
Riferimenti bibliografici
Allegati. Questionari utilizzati negli studi di caso.

Contributors: Rosalba Altopiedi, Gianluigi Bulsei, Roberta Dameno, Deborah De Felice, Marianna Filandri, Carlo Pennisi, Daniele Scarscelli, Chiara Scivoletto, Massimiliano Verga

Serie: Sociologia del diritto

Subjects: Legal Sociology and Deviance

Level: Scholarly Research

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